融泽汇配资确保商品房预售资金安全成都新的商品房预售资金监管办法明起施行

封面新闻记者姚瑞鹏

6月30日，记者从成都市住建局获悉，成都市出台了《成都市商品房预售资金监管办法》，将于明日起正式施行。成都市住建局发布《成都市商品房预售资金监管办法实施细则》（以下简称《实施细则》），进一步对《办法》内容进行明确。

据成都市住建局相关负责人介绍，新规定对预售资金的监管额度、支取条件、应急支取等情形进行明确，其中更是新增了房地产开发企业暂停支取的情形。“以此来确保购房款用于房屋建设，最大限度降低商品房烂尾等情形的发生。”

监管额度按清水、装修分别测算

据介绍，新规定关于监管额度的测算进行调整，其中明确，监管额度按清水监管额度和装修监管额度分别测算。

清水监管额度按预售房屋清水挂牌价款总额的15%与房屋建筑平均建安费用（房屋建筑平均建安费用标准乘以预售楼栋的房产预测面积）取高确定。其中，预售工程形象进度要求为正负零（有地下室的）或地上一层顶板浇筑完毕（无地下室的）的商品房项目，按清水挂牌价款总额的25%与房屋建筑平均建安费用取高确定。

预售房屋为成品住宅的，装修监管额度按装修挂牌价款总额的80%测算。

同时，新增了“开发企业应当制定预售资金监管方案”。“这一条是因为之前总有市民在问，其实现场有个三方监管协议，但有10几页，市民往往看不到重点，因此新增了这一条。”该负责人告诉记者，这里提到的“预售资金监管方案”相当于一个摘要，将购房人关心的项目基本情况，监管账户信息，监管范围、监管额度，工程建设进度计划及各进度节点应保留余额，以及其他需要说明的情况进行呈现。

点对点拨付确保监管资金用于工程建设

预售资金支取方面，《实施细则》中分一般支取与应急支取进行规定。“总体上主要是确保监管账户的资金优先用于工程建设，因此细则明确额度内资金，必须专款专用，点对点拨付。”前述负责人说。

记者注意到，资金支取中明确，额度内资金不同于开发企业自有资金，应当专款专用，必须用于本预售批次工程建设，包括必需的农民工工资、建筑材料、设备和施工进度款等相关建设支出。在解除监管前，商业银行不得擅自扣划；设立子公司的开发企业，集团公司不得抽调、挪用。额度内资金应直接拨付给材料方、设备方和施工方，拨付给其他收款人的需经监管部门同意。

开发企业申请支取额度内资金的，应在监管服务平台提交相关证明材料，明确建筑材料、设备和施工进度款项的收款账户，经监管部门确认后，作为额度内资金支取的收款账户。

《实施细则》中对于额度外资金也进行说明，应当优先用于本项目农民工工资、建筑材料、设备和施工进度款、工程勘察设计监理费用等，在保障项目建设的基础上，可用于偿还开发贷款。

当开发企业因重大经营风险、项目管理不善、销售不畅等原因，产生重大债务和矛盾纠纷等不稳定因素，致使项目不能顺利建设影响竣工交付，且账户余额不能满足一般支取需求，但急需资金用于工程建设，经区（市）县政府（管委会）集体研究同意，明确支取金额及收款账户的，可进行应急支取。

发生应急支取的，该项目其他预售批次的额度外资金应当优先用于补足应急支取金额。

新增退房退款情形积极回应购房群众诉求

同时，新规定中明确了退房退款的两种情形。当监管账户内资金未达到监管额度且未发生过支取的，账户内资金可直接划转用于退房退款，由开发企业提供与购房人签订的解除购房协议，监管部门审核通过后，承办银行办理划转。

若监管账户内资金超过监管额度或发生过支取的，账户内资金不得直接划转用于退房退款，应由开发企业提取的额度外资金或自筹资金进行保障。

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